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欧盟理事会日前召开由各成员国发展与贸易部长参加的会议，研究欧盟如何进一步以经济和贸易的方式援助特别不发达国家的措施，尤其是缓解最紧迫的贫困与饥饿问题。欧盟理事会认为，通过欧盟经济发展与贸易专家近几个月的认真研究，欧盟有关援助计划的设想已取得重要成果，即提出各方共同认可的援助政策，并与所有成员国密切合作，从经济发展和贸易帮助领域入手，抓住解决不发达国家贫困与饥饿问题的根源。

    欧盟去年曾表示，准备到2010年的未来4年中，将用于内部农业补贴的20亿欧元转为对贫困国家的“发展与贸易援助”，并于日前将此决定通知了世界贸易组织。但欧盟同时指出，这一决定与世贸组织“多哈回合”的谈判无关，欧盟强调这并不意味欧盟已经改变或放弃了对其农业的保护政策。

    欧盟专家认为，部长理事会同意的援助计划的主要目标是：帮助发展中国家建立经济发展的基础框架和增强贸易发展能力，特别是在经济、贸易全球化和世贸规则不断发生变化时期，帮助不发达国家抓住贸易机会。欧盟经济专家强调，最新制定的贸易规则侧重于规范发达国家与新兴发展中国家的经贸交往，有利于从规则上推动贸易的发展。但是，对最不发达国家还是需要直接的经济援助，使它们在发展中增强贸易能力。在这笔20亿欧元的援助款项中，50%将直接出自25个成员国，并由专门的基金会组织实施援助计划，各国部长与欧盟委员参与款项的协调工作，以便获得最佳效果。

    加勒比、太平洋及非洲国家(简称ACP)“发展与贸易援助”项目是欧盟承诺援助贫困国家计划的具体行动之一，是目前欧盟与该地区79个国家“伙伴经济关系协议”(EPAs)的重要补充。“伙伴经济关系协议”的经费总额已达创纪录的227亿欧元，与170亿欧元的“欧洲发展基金”(EDF)(不包括成员国的国家级预算)，共同围绕以下三个方面采取行动：一是按地理划分实施相关发展计划，实施范围包括欧洲、加勒比地区、太平洋地区和非洲地区；二是就发展领域进行资助，如涉及社会经济发展的人口迁移、普及大众基础教育、职业培训和基本医疗健康保障体制的建立等，使所有ACP  国家都能够获益于这些专题的程序；三是对一些特别项目需要紧急和专项援助，如解决欧盟国家与非洲国家的水果进出口贸易问题等。

    有经济专家分析认为，欧盟将一小部分农业补贴转做援助贫困国家发展经济和贸易基金，并未改变其对外援助政策的整体战略。欧盟此举，为下一步世贸谈判减少农业补贴问题争取了主动。